（江西吉安讯  杨潇、袁海长报道）今年以来，吉安市深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力推进营商环境优化提升工作，各县区积极响应，多维度协同创新，取得了显著成效，为经济高质量发展注入了强劲动力。

   吉安市以打造国内一流营商环境城市为目标，多项创新举措成效显著。在改革创新试点方面，消防审验审批、就业领域 “五个融合” 模式、数据共享掌上办、信用修复 “快捷键” 等经验，分别获省级相关部门推广。同时，盘活园区闲置低效用地、强化机构代理评级、亲清连心政企恳谈会机制等创新举措也备受肯定，营商环境综合评价在上半年位居全省第一档次。

   市营商办牵头统筹，市县联动优化营商环境指标，通过印发量化指标表、分析通报进展、协调解决问题等措施，促进指标数据提升。同时，积极推进 “高效办成一件事” 改革，“跨省通办”“省内通办”“全市通办” 事项办件量可观，“验登合一” 模式大幅缩短建设项目不动产登记时间。此外，吉安市还积极构建公平竞争的市场环境、便捷高效的政务环境和公正文明的法治环境，亲清政商关系日益紧密，惠企助企服务有力。

   在普惠金融改革方面，吉安市扎实推进全国普惠金融改革试验区建设，构建了普惠金融组织、产品、服务和生态 “四大体系”，存贷款余额等多项指标显著增长。同时，深入实施园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动，创新闲置低效用地盘活工作机制，累计盘活大量闲置低效用地，节约土地开发成本超 60 亿元，该做法被评为全国 “亩产论英雄” 专项创新案例并获推广。通过走访调研，成效如一页页全新的篇章一览无余的呈现于视野。略举几个县（区）为例就足以见微知著。

   万安县：多策并举，打造样板

   万安县积极响应省市决策部署，全力打造营商环境 “万安样板”。政务服务中心实行 “四免费” 服务、上门服务、帮代办服务、延时错时预约服务及 24 小时自助政务服务区，为企业群众提供 365 天不打烊服务。同时，深化政务服务 “九个一” 机制，落实 “高效办成一件事” 改革，创新便民利企服务渠道，规范中介服务，推行 “交房即交证” 模式，极大提高了办事效率。

   企业帮扶与助企纾困方面，万安县通过亲清连心政企恳谈会等形式，为企业解决实际困难，收集企业诉求办结率达 98.7%。多部门联合形成全方位帮扶体系，在助企纾困方面拿出多项举措，兑现大量惠企资金，发放创业担保贷款、减轻企业社保负担等，为企业提供强有力的资金支持。

   园区配套设施完善，万安县工业园区建成多所学校、医院、工人文化宫、公园等配套设施，实行免费公交，落实员工购房补贴等政策，提供公租房，打造宜业宜居的现代化园区。执法监管创新，推行包容审慎监管，出台包容免罚清单，开展人性化执法，探索四融合监管新模式，营造宽松的发展环境。

   政企互动深入，万安县贯彻落实政企互动 “十项举措”，成立项目服务专班，搭建企业沙龙平台，创建工业周末课堂，提升员工情感归属，加强政企互动交流，做活园区夜市经济，保障企业公租房，完善产教融合机制，妥善处置历史遗留问题，加快教育医疗配套建设等，全方位优化营商环境。在闲置土地盘活与资源利用方面，探索六种盘活模式，盘活大量工业园区闲置用地和厂房，注重效益，坚持 “引育并举” 激发活力，推动县工业园区亩均效益全面提升。典型企业如江西兆鑫精密工具有限公司、原伯美制药地块、吉安市三强线路有限公司的蓬勃发展，彰显了万安县营商环境的优越性。

   在产业协同发展上，万安县积极构建产业链沟通桥梁，组织产业对接会等活动，促进企业合作，如电子信息产业形成完整产业链，降低成本，提高效率。科技创新驱动方面，加大科技研发投入，设立专项资金，加强产学研合作，企业与高校合作成立联合研发实验室，取得创新成果并应用于实践。人才培育与引进并重，通过多种培训项目提升员工素质，制定优惠政策吸引高层次人才，为县域经济发展注入新活力。生态环境保护与绿色发展方面，利用自然资源优势，坚持生态优先，在园区建设中注重环保，推动企业清洁生产，发展生态农业和旅游，如富硒农业和万安湖生态旅游，实现产业融合发展。

   永新县：创新实践，卓越成效

   永新县围绕优化营商环境，高站位部署，深入开展 “千名干部进万企行动”，精准聚焦六大关键领域，制定重点行动方案和指标提升任务清单，为改革明确方向。高标准推动，完善考评体系，建立改革评价 “三张榜”、打造改革比拼 “竞技场”、组建改革工作 “监督连”，构建高效工作体系。

   高质量落实方面，创新成果亮点纷呈。“亲清码” 数智执法监督破解涉企执法难题，覆盖众多纳税经营主体及园区企业，实现精准监督，减少涉企执法次数，荣获吉安市改革创新成果并申报全省项目。“六心合一” 解纷 “一件事” 改革整合多中心功能，一站式解纷，诉前化解大量涉企纠纷，多项指标进入全省第一方阵，荣获吉安市改革创新成果，相关经验被刊发。超纤产业聚联成群，推进传统皮革加工向超纤产业转型升级，吸引众多企业集聚，形成完整产业链，纳入省级重点产业集群。创新 “四个一批” 工作法破解土地要素保障瓶颈，消化处置大量闲置低效用地，提高土地利用效率，促进产业转型升级。集聚永商回归新力量，落实相关行动计划，吸引华昊锂能等企业回归，带动园区新兴产业发展，构建锂电新能源产业体系。异常名录 “缓冲期” 管理创新推行缓冲管理方案，为企业营造宽松环境，避免因 “无意识” 失信受限制，众多经营主体成功改正失信行为。   “吕品服务台” 优化税务服务，减少前台办件量，提高 “非接触式” 办税率，缩短办税时长，新增减税降费，为企业提供精准贴心服务，促进税收营商环境改善。

   吉水县：创新模式，优化环境

   吉水县成立营商环境指挥部，构建 “指标长” 与 “周梳理、月调度、季分析” 工作模式。通过 “三项机制” 精准对接企业需求，构建亲清政商关系。“首席服务官” 机制为重点项目和企业配备专业人员，深入企业解决困难；政企恳谈会机制搭建沟通桥梁，高规格会议解决企业痛点难点；县委书记现场办公机制针对疑难问题，召集职能部门共同探讨解决方案。

   “三个平台” 全面提升服务效能。园区服务平台新组建政务服务中心，推进 “一站式” 审批服务，缩短项目落地周期；数转服务平台探索 “四主一创” 工作机制，打造数字化诊所和综合服务平台，助力企业数字化转型；园区开发平台优化资源配置，实现从投融资平台向综合平台升级，为企业融资和园区发展提供有力支撑。

   “三项举措” 为企业发展保驾护航。园区管理制度改革创新体制，激发园区活力；惠企政策兑现设立 “直通车”，快速拨付资金，缓解企业资金压力；企业降本增效激励出台政策文件，兑现奖励，激发企业创新发展动力。吉水县连续两年获评全省工业高质量发展先进县及开发区综合考核第一等次，相关数据彰显了营商环境优化后的强大发展势能。在推动管理下沉、资源下沉、平台升级、产业升级方面成效显著，为区域经济可持续发展提供了借鉴范例。

   吉州区：多域创新，协同发展

   吉州区在普惠金融改革、基层治理体系构建、招大引强、城乡融合发展以及营商环境优化等多领域成效显著。普惠金融改革连续两年以全省第一名成绩入选中央财政支持普惠金融发展示范区，机制建设完善，线上线下服务平台成效显著，产品创新多样，精准化机制充分发挥财政金融撬动作用。

   基层治理创新坚持党建引领 “四个三” 体系，“三级统筹” 实现网格精细化管理；“三方协同” 共治解决小区微治理难题；“三所联动” 互融提升矛盾纠纷调解质效；“三长激励” 强责畅通服务群众 “最后一米”，相关经验全国、全省推广。

   招大引强突破实施 “一二三” 工作法，构建 “大统战 + 大招商” 格局。搭建 “一个平台” 统一思想，加强 “二个建设” 组建先锋队和建立机制，聚焦 “三个重点” 在龙头企业 “快招”、产业链条 “多引”、乡贤返乡 “带富” 方面取得显著成效，2024 年多项招商数据亮眼。

   城乡融合发展探索 “四共四新” 模式，基础共建缩小城乡基础设施差距；产业共融推动现代产业体系发展；生态共治改善城乡生态环境；服务共享提升群众获得感、幸福感和安全感，相关经验获省委领导批示肯定。

   营商环境优化方面，财政局全方位压实采购人主体责任，人社局探索多元联动调解模式，招投标领域推行全流程不见面交易，各部门多维度举措并行，全方位提升服务效能，为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础并提供借鉴范例。

   吉安市在营商环境优化提升方面各具特色，通过创新驱动、多维度协同发展，为企业创造了良好的发展环境，为经济社会高质量发展注入了强大动力，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

   成果喜人，吉安市将继续秉持创新精神，持续深化改革，推动营商环境向更高水平迈进，助力经济社会持续健康发展。

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