在海南自由贸易港全岛封关运作正式启动之际，12月10日，2025海南新商界15周年庆典暨低空经济峰会于海口重磅启幕。SXR科技智库创始人及理事长、中国低空经济产业发展联盟联席理事长徐亭应邀登临峰会，以《低空经济：产业重构与未来展望》为题发表主旨演讲。立足自贸港封关的历史性节点，徐亭从产业底层逻辑、政策协同价值、全球化突破路径等维度，为海南低空经济的高质量发展与国际化破局提供了系统性、前瞻性的战略指引，引发与会政企研代表的深度共鸣。

徐亭理事长强调，在新质生产力成为经济转型核心驱动力的时代背景下，低空经济已不再是单一的交通或科技业态，而是集技术创新、场景融合、生态重构于一体的复合型产业体系，是衡量区域产业升级与科技创新能级的关键标尺。他指出，低空经济的产业版图已突破传统航空产业范畴，形成了“核心技术层-装备制造层-场景应用层-生态服务层”的四维产业链条：上游的航空级动力电池、高精准度导航芯片、轻量化复合材料等核心技术，决定了产业的技术壁垒与创新高度；中游的无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、低空通信与空管系统等装备制造，是产业规模化落地的核心载体；下游的城市空中交通、跨境低空物流、海岛应急救援、智慧农业植保等多元场景，为产业提供了广阔的市场空间；而顶层的适航认证、空域管理、产业基金、人才培育等生态服务，则是保障产业健康发展的关键支撑。

“从全球范围看，低空经济正从‘概念验证’阶段迈入‘商业化落地’阶段，美国、欧盟、日本等经济体已在eVTOL适航标准、低空空域开放等领域抢先布局，而中国凭借完整的工业体系与超大规模市场，具备实现‘换道超车’的独特优势。”徐亭进一步阐释，海南作为全国首个全域低空飞行改革试点省份，叠加自贸港封关带来的政策红利，其低空经济发展已具备“天时、地利、人和”的三重优势，不仅能成为国内低空经济的创新试验场，更有机会成为对接全球低空产业资源的战略枢纽。

徐亭理事长指出，海南自贸港全岛封关运作，是低空经济实现跨越式发展的“政策催化剂”与“制度加速器”，二者的协同效应将从三个维度重塑产业发展格局。其一，政策红利的精准释放将降低产业落地成本。随着封关后“一负三正”零关税清单在低空领域的细化落地，eVTOL整机及核心零部件、低空通信设备等进口装备将大幅降低采购成本，同时，自贸港的税收优惠政策也将吸引全球低空领域的研发机构、制造企业、运营服务商集聚海南，形成产业集群效应。其二，空域资源的高效配置将破解产业发展瓶颈。海南已实现低空空域分类划设与动态管理，封关后，依托自贸港的制度创新优势，有望进一步打通“军民航协同”“空域跨境协同”的管理壁垒，为跨境低空物流、国际低空旅游等新兴场景提供空域保障。其三，开放平台的能级跃升将拓宽产业国际化路径。封关后的海南自贸港，将成为国内国际双循环的重要交汇点，低空经济领域的跨境合作将不再受传统监管模式的束缚，无论是国际低空技术的引进吸收，还是国产低空装备与解决方案的“出海”，都将拥有更便捷的通道。

“海南不能只做低空经济的‘应用场景提供者’，更要做‘产业规则制定者’与‘生态体系构建者’。”徐亭结合海南产业基础提出具体建议，一方面要加快搭建“低空经济创新联合体”，联动高校、科研院所、龙头企业共建研发平台，聚焦eVTOL动力电池续航、低空智能调度系统等“卡脖子”技术开展联合攻关；另一方面要完善“低空经济商业化闭环”，在重点区域率先落地一批可复制、可推广的示范场景，比如在打造“空中旅游专线”，在布局“跨境低空物流枢纽”，建设“农业植保无人机服务基地”，以场景驱动技术迭代与商业模式创新。

徐亭理事长特别提及，为推动海南低空经济的产业化落地与全球化协同，相关机构已启动一系列战略性布局，为自贸港封关后的产业腾飞筑牢根基。一是搭建产业协同平台，2025年5月10日，“中国低空经济产业联盟”已在海南正式揭牌成立，联盟整合了国内超200家低空领域的产学研用单位，建立了技术研发、场景对接、标准制定的协同机制，目前已为海南落地3个低空经济示范项目。二是推进国际合作载体筹备，正联合华润集团、中国国际跨国企业促进会、海南新商界等多方资源，加速“低空经济国际合作组织”“全球低空产业基金”的落地进程，其中全球低空产业基金首期规模拟达50亿元，重点投向低空核心技术研发、装备制造与国际市场拓展；同时，已启动“世界低空论坛”与“世界低空博览会”的筹备工作，计划于2026年在海南举办首届活动，打造全球低空产业的“思想高地”与“交易平台”。三是开拓海外市场通道，徐亭透露，目前中东、中亚、东南亚等地区对低空应急救援、智慧物流解决方案的需求持续攀升，海南自贸港可依托封关后的开放优势，搭建“低空技术输出+本地化服务”的出海模式，推动国产低空装备与标准对接国际市场，实现从“产品出海”到“生态出海”的升级。

在演讲的尾声，徐亭还着重强调了低空经济发展的“安全底线”与“生态底线”。他表示，低空经济的商业化落地必须以安全为前提，要加快构建覆盖“飞行器-空域-人员”的全链条安全保障体系，强化eVTOL飞行器的适航认证、实时监控与应急处置能力；同时，要推动低空经济与海南的生态保护、民生服务深度融合，避免盲目追求产业规模而忽视生态承载能力，让低空经济真正成为赋能民生、助力自贸港高质量发展的新质动力。

“海南自贸港封关不是终点，而是低空经济迈向全球化的起点。”徐亭在总结中呼吁，政企研各界应抢抓历史性机遇，以技术创新为核心、以场景应用为牵引、以国际合作为路径，共同将海南打造为全国低空经济的“首飞试验田”、产业集聚的“新高地”与对接全球的“桥头堡”，为中国低空经济的产业重构与未来发展贡献海南力量。

本次低空经济峰会是海南新商界15周年庆典的核心议程，汇聚了国内低空领域的龙头企业、科研院所、金融机构及政府部门代表近千人，现场达成多项低空经济产业合作协议，为海南自贸港封关前夜的产业升级注入了强劲的思想动能与资源支撑。

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