历史的车轮滚滚向前，时代的号角激越嘹亮。当2026年的春风拂过广袤的田野，承载着亿万农民期盼、指引着“三农”工作航向的中央一号文件如约而至，这是党的十八大以来连续第十四个聚焦“三农”的纲领性文件。它如同一座巍然屹立的灯塔，在“十五五”开局的关键之年，穿透迷雾，照亮航程，再次发出了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的时代强音。文件字字千钧，句句铿锵，既与历年部署一脉相承，体现了我们党“一张蓝图绘到底”的战略定力，又与时俱进、精准落子，彰显了在新征程上“更上一层楼”的使命担当。深入学习领会文件精神，我们倍感振奋，更深感责任如山。这份文件不仅是年度工作的“任务书”，更是我们坚持一以贯之、高质量推进乡村全面振兴的“宣言书”和“动员令”。

一、 深刻领悟“一以贯之”的战略定力，在历史的逻辑中坚守初心、把准航向

“一以贯之”，体现的是政治的坚定、战略的清醒和行动的自觉。从2013年到2026年，十四份中央一号文件主题各有侧重，但主线始终清晰坚定：那就是始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，始终坚持农业农村优先发展，始终锚定乡村全面振兴和农业强国建设的宏伟目标。这份“一以贯之”，绝非简单的政策重复，而是在深刻把握现代化建设规律、社会发展规律基础上，对“三农”基础性、战略性地位认识的不断深化，是对乡村振兴路径方法的持续探索和完善。

它贯穿着“重中之重”的战略思想一以贯之。无论国际风云如何变幻，无论国内发展阶段性特征如何演进，文件始终强调“三农”压舱石的战略分量。2026年文件再次深刻指出，现代化越是向前，越要夯实“三农”基础。这深刻揭示了大国现代化进程中的普遍真理：没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化；没有乡村的全面振兴，民族复兴的根基就不牢固。面对大国竞争加剧与不确定难预料因素增多的惊涛骇浪，只有手中有粮、心中不慌，只有乡村稳固、战略回旋空间才广阔。这份清醒与坚定，是我们应对一切风险挑战的底气所在。

它贯穿着“守牢底线”的政治要求一以贯之。粮食安全是“国之大者”，防止规模性返贫是底线任务。历年文件都将保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给、巩固拓展脱贫攻坚成果置于突出位置。2026年文件继续将“守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果”作为首要前提和基础工程，强调要毫不放松抓好粮食生产，全方位夯实粮食安全根基；要完善防止返贫监测帮扶机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。这种对底线任务的反复强调、持续加压，体现了以人民为中心的发展思想，彰显了“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的政治智慧。

它贯穿着“系统推进”的方法论一以贯之。乡村振兴是涵盖产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，是一项长期而艰巨的历史任务。历年文件都注重统筹谋划、协同推进。从最初的顶层设计、框架构建，到逐年聚焦重点、补齐短板，政策体系日益完善。2026年文件明确提出提升“三个水平”——乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，朝着“三大目标”——把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好持续迈进。这正是系统观念在“三农”工作中的生动实践，体现了循序渐进、久久为功的历史耐心和科学精神。

这份“一以贯之”，源于我们党对“三农”问题极端重要性的深刻洞察，源于对农民兄弟的深厚感情，源于带领人民创造美好生活的坚定承诺。它告诉我们，推进乡村全面振兴，必须保持历史耐心和战略定力，克服急功近利、刮风搞运动的心态，一步一个脚印，扎扎实实，驰而不息，积小胜为大胜。

二、 准确把握“高质量推进”的核心要义，在时代的考题中聚焦关键、提质增效

如果说“一以贯之”明确了“持之以恒干什么”，那么“高质量推进”则回答了“新阶段怎么干得更好”。2026年中央一号文件在延续总体框架的同时，呈现出重点更明确、任务更聚焦、措施更精准的鲜明特征，处处体现着“高质量”的要求。这是适应我国社会主要矛盾变化、回应农民群众新期待的必然选择，是推动乡村振兴从“有没有”向“好不好”转变的关键一跃。

高质量，体现在产业发展从“规模扩张”转向“质效双升”。 文件对提升乡村产业发展水平的部署，超越了单纯追求产量和覆盖面的初级阶段，更加强调质量、效益和竞争力。例如，在促进“菜篮子”产业提质增效方面，不仅要求保障供给，更强调强化生猪产能的综合调控，提升产业稳定性和抗风险能力；强调巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，推动畜牧业高质量发展。这要求我们必须树立“大农业观”“大食物观”，向科技要效益，向品牌要价值，向融合要空间。要推动农业产业链、价值链全面升级，让农业不仅成为稳天下的产业，更要成为有奔头、能致富的现代化大产业。这意味着，我们要大力发展农产品精深加工，培育乡村新产业新业态，促进农村一二三产业深度融合，让农民更多分享产业增值收益，让乡村产业体系更加健全、韧性与活力更强。

高质量，体现在科技创新从“点的突破”转向“面的赋能”。 农业现代化，关键是农业科技现代化。文件对提升农业科技创新效能的部署，突出了场景应用和体系化支撑。特别是强调拓展无人机、物联网、机器人等智能装备的应用场景，这标志着农业科技正从实验室、试验田加速走向广袤田野，进入以智能化为引领的新阶段。高质量推进，就必须让科技创新这个“关键变量”成为乡村振兴的“最大增量”。要围绕生物育种、耕地保护、绿色生产、智慧农业等关键领域，加强原创性引领性科技攻关。要打通科技进村入户的通道，完善农业科技推广服务体系，让更多“黑科技”变身田间地头的“新农具”，让大数据、云计算成为农业生产的“新养分”，使科技进步贡献率大幅提升，为农业插上科技的翅膀。

高质量，体现在乡村建设从“外在塑形”转向“内在铸魂”。 文件对提升乡村建设水平的谋划，更加注重硬件与软件结合、风貌与功能统一、建设与管理并重。使农村“基本具备现代生活条件”，这不仅意味着水电路气讯等基础设施的提档升级，教育、医疗、养老等公共服务的不短延伸，更意味着人居环境持续改善，乡村风貌各具特色、留住乡愁，乡村生活便利舒适、充满温情。高质量推进，就必须坚持为农民而建，尊重农民意愿，遵循乡村发展规律。要扎实推进农村人居环境整治提升，加强村庄规划建设管理，保护传统村落和乡村特色风貌。要推动公共资源更多向农村倾斜，逐步实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。要繁荣发展乡村文化，提升农民精神风貌，让乡村既看得见青山绿水，也留得住记忆乡愁，更洋溢着文明新风。

高质量，体现在乡村治理从“管理有序”转向“充满活力”。 文件对提升乡村治理水平的安排，着眼于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保农村社会既充满活力又和谐有序。高质量推进，就必须把夯实基层基础作为固本之策。要强化农村基层党组织政治功能和组织功能，发挥其在乡村治理中的领导作用。要完善村民自治制度，丰富村民议事协商形式。要推进法治乡村、平安乡村建设，常态化开展扫黑除恶斗争，有效化解乡村矛盾纠纷。要深入推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要通过有效的治理，让乡村社会既保持和谐稳定，又激发内生动力，形成共建共治共享的良好局面。

高质量，体现在农民增收从“持续增长”转向“合理增长、更加美好”。 让农民生活更加富裕美好，是乡村振兴的出发点和落脚点。“合理增长”意味着不仅要拓宽增收渠道，更要优化收入结构，缩小城乡收入差距，让农民分享更多现代化成果。“更加美好”则涵盖了物质富裕和精神富足，是对农民全面发展、过上更高品质生活的庄严承诺。高质量推进，就必须多措并举促进农民增收。要发展乡村产业带动增收，稳定农民工就业创业支撑增收，深化农村改革激活增收，落实强农惠农政策保障增收。同时，要丰富农民精神文化生活，保障农民合法权益，提升农民获得感、幸福感、安全感，让共同富裕的成色更足、底色更亮。

三、全面领会“乡村全面振兴”的系统擘画，在实践中统筹兼顾、协同发力

2026年中央一号文件擘画的乡村全面振兴图景，是一个有机整体，各项任务相互关联、彼此支撑。高质量推进，必须坚持系统观念，注重协同性、关联性、整体性，防止顾此失彼、单兵突进。

要统筹发展与安全，筑牢“两条底线”。 粮食安全和不发生规模性返贫，是必须守住的底线，是发展的前提和基础。高质量发展必须建立在安全可靠的基石之上。要始终绷紧粮食安全这根弦，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓住耕地和种子两个要害，稳步提高农业综合生产能力。要完善监测帮扶机制，强化产业和就业帮扶，确保脱贫攻坚成果更加巩固、成效更可持续。只有底盘稳固，我们推进乡村振兴的步伐才能更加坚定从容。

要统筹硬件与软件，推动“形神兼备”。 乡村建设既要抓“硬件”，改善人居环境、完善基础设施；也要强“软件”，加强乡村治理、培育文明乡风。产业兴旺既要壮大实体经济，也要培育品牌文化；既要引入现代要素，也要传承优秀农耕文化。要促进物质文明和精神文明相协调，让现代文明与田园风光相互交融，打造宜居宜业和美乡村的“形实魂”。

要统筹政府与市场，激发“两个动力”。 推进乡村全面振兴，既要发挥政府的主导作用，加强规划引导、政策支持和公共服务保障；也要发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类要素向乡村流动，激发农民主体作用和内生动力。要深化农村重点领域改革，优化营商环境，吸引更多社会资本、优秀人才投身乡村振兴。要构建政府、市场、社会协同推进的大格局。

要统筹当前与长远，保持“战略耐心”。 乡村振兴是长期历史任务，不能指望毕其功于一役。既要立足当前，抓好年度重点任务落实，解决农民急难愁盼问题；也要着眼长远，多做打基础、利长远的工作，特别是要在人才培养、科技创新、生态保护、文化建设等方面持续用力。要树立正确的政绩观，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，确保乡村振兴的成果经得起历史和人民的检验。

四、 凝聚奋进力量，在伟大的征程中扛起责任、狠抓落实

蓝图已经绘就，关键在于落实。2026年中央一号文件吹响了新一年“三农”工作的冲锋号，也对我们的精神状态、能力作风提出了更高要求。

要以强烈的政治担当抓好落实。 深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性，自觉从政治高度看待乡村振兴，把贯彻落实中央一号文件精神作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。要健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。

要以科学的求实精神抓好落实。 坚持一切从农村实际出发，因地制宜、分类施策，不搞“一刀切”，不搞形式主义、官僚主义。要深入开展调查研究，摸清实情，找准问题，精准施策。要尊重农民意愿，发挥农民主体作用，不代替农民决策，不强迫农民选择，真正把好事办好、实事办实。

要以昂扬的奋斗姿态抓好落实。 乡村振兴是一篇大文章，呼唤广大党员干部特别是“三农”战线同志们的奋斗激情和实干精神。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底，对部署了的任务紧盯不放。要勇于攻坚克难，在深化农村改革、推动科技创新、整治人居环境、加强乡村治理等方面敢于碰硬，善于创新。要广泛动员社会力量，营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的浓厚氛围。

要以深厚的为民情怀抓好落实。 始终把农民群众的安危冷暖放在心中最高位置，把农民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准。要用心用情用力解决农民在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的实际困难，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年中央一号文件为我们坚持一以贯之、高质量推进乡村全面振兴提供了根本遵循和行动指南。让我们更加紧密地团结起来，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，以“时时放心不下”的责任感，锚定建设农业强国目标，稳扎稳打、久久为功，奋力谱写新时代乡村全面振兴的壮丽篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业奠定坚实根基、注入磅礴力量！乡村振兴的未来，必将更加灿烂辉煌！亿万农民的生活，必将更加富裕美好！（作者：王国灿 葛建纲  王国灿系中国作家协会会员、中国法学会会员、资深媒体人、文化战略观察者；葛建纲系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学基地研究员 ）

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。